博亚 博亚体育 APP博亚 博亚体育 APP大河网讯（记者 祝传鹏）开发区是改革开放的试验田，是经济建设的主阵地、主战场、主引擎。全省184个开发区发展现状如何？12月22日，由河南日报社、河南省社会科学院联合主办的第十二届河南省开发区论坛在郑州举行，论坛上，2023年河南开发区发展报告发布。
与会嘉宾就2024年开发区的发展要点，产业园区的高质量发展，开发区如何突破人才瓶颈、基金招商，产业运营提高园区发展质量等议题进行了深入探讨。
论坛现场，河南省社会科学院智库研究中心主任王宏源介绍了由河南省社会科学院、河南日报社联手推出的2023年河南开发区发展报告（以下简称报告）正式发布。
报告显示，2022年以来河南开发区产业快速发展。其中，主导产业不断壮大。各开发区围绕省级重点培育的7个先进制造业集群和28个产业链，精准补链延链升链建链，进一步明确在链群中的发展定位，聚焦细分产业领域，以技术领先、产品领先、市场占先为目标导向，强化项目招引和企业培育，培育一批具有产业链主导力的“链主”企业，推动主导产业做优做强，把开发区打造成为培育壮大产业链群的平台支撑。2023年前三季度，全省开发区主导产业收入同比增长11.2%，主导产业投资同比增长10.1%，为全省经济平稳向好、提质提速提供了强力支撑。
新兴产业发展成效显现。开发区把战略新兴产业作为产业变革的主攻方向，以具有核心竞争力、带动作用强的骨干企业为引领，重点培育了以郑州经开区等为代表的生物医药，以洛阳经开区、红旗渠经开区、濮阳工业园区、鹤壁宝山经开区等为代表的新材料，以及新一代信息技术等一批新兴产业，我省重点发展的10个新兴制造业产业集群在开发区均有重点企业，并成为经济增长的新活力。
此外，开发区还在生产性服务业上实现了快速发展，“三大改造”加快推进，集约绿色水平显著提升等特点。
2022年在商务部组织的全国217个国家级经开区综合发展水平考核评价中，河南省9个国家级经开区整体晋升了270位，郑州、鹤壁、红旗渠3个经开区进入全国50强，漯河、洛阳2个经开区进入百强。今年前10个月，全省45个经开区实际使用外资增长16%，前9个月，对外贸易增长24.8%。经开区作为改革开放新高地的示范引领作用进一步显现。
报告显示，当前河南省有184家开发区，其中，市本级开发区82个，县（市）开发区102个，总量居全国前列，但缺乏顶尖、标杆型开发区，梯度结构不完善，大中小开发区协同发展水平不够，龙头竞争力不强。从国家级开发区层面来看，在2023年园区高质量发展百强榜单中，河南省仅有郑州高新区、郑州经开区、洛阳高新区3个开发区入选，而江苏有19个入榜，数量最多，其后依次为广东、浙江、湖北、山东，入榜园区数量分别为9席、8席、8席、7席；且河南省3个开发区分别位列全国第32位、第51位、第67位，开发区实力明显偏弱。
从省级开发区层面来看，在2023中国省级开发区高质量发展百强榜单中，河南省仅有长垣起重工业园区、长葛经济技术开发区、济源虎岭高新技术开发区、永城经济技术开发区4个省级开发区上榜单，不仅数量远远少于江苏（15个）、福建（13个）、浙江（10个）、四川（9个）、广东（7个）、山东（7个）等省份，而且位次也较为靠后，分别位居全国省级开发区百强榜第85位、第92位、第93位、第94位。
“与其他发达地区开发区相比，河南省开发区仍存在总体发展水平待提升、体制机制亟待完善提升、产业集群有待做强、开放引领需进一步提高、创新支撑能力不足、资源环境容量趋紧、专业人才缺乏等诸多问题。”王宏源说。
2023年6月，省委、省政府召开全省开发区高质量发展工作推进会议，对推动开发区改革再深化、发展再提质、能级再提升工作进行部署。
11月27日，《关于加快推进质量强省建设的实施意见》发布，提出要依托国家级高新技术产业开发区、国家级经济技术产业开发区、中国（河南）自由贸易试验区、郑州航空港经济综合实验区及省级各类开发区等，打造技术、质量、管理创新策源地等。
11月30日，《河南省开发区高质量发展促进条例》审议通过，将自2024年3月1日起施行。《条例》将河南省开发区体制机制改革、规划建设、转型升级、要素保障方面的有关政策举措上升为法规规范，从制度层面为开发区高质量发展提供有力保障和支撑。
开发区是推动产业集聚、优化经济布局的重要载体，是经济发展的重要引擎。同时，也是加快体制机制创新的高地，是推动高质量发展的重要平台。开发区的能级和水平，是一个地方经济发展水平的集中展示。
为此，报告认为，2024年，要把开发区工作重心聚焦到提质提效提速发展上来，推动开发区改革再深化、发展再提质、能级再提升，为全省经济高质量发展、中国式现代化建设河南实践打造强引擎。
报告对推动河南开发区发展提出了6条对策建议：聚焦主引擎定位，坚定强化创新引领；坚持标准化发展，节约集约高效建设；突出专业化运营，拓展提升改革效能；加快集群式发展，做大做强主导产业；优化全周期服务，营造一流营商环境；树牢高质量导向，健全考核奖惩体系。
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